Про електронн? документи та електронний документооб?г
Цей Закон встановлю? основн? орган?зац?йно-правов? засади електронного документооб?гу та використання електронних документ?в.
Розд?л ?. ЗАГАЛЬН? ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Визначення терм?н?в
У цьому Закон? терм?ни вживаються в такому значенн?:
адресат - ф?зична або юридична особа, як?й адресу?ться електронний документ;
дан? - ?нформац?я, яка подана у форм?, придатн?й для ?? оброблення електронними засобами;
Посередник - ф?зична або юридична особа, яка в установленому законодавством порядку зд?йсню? приймання, передавання (доставку), збер?гання, перев?рку ц?л?сност? електронних документ?в для задоволення власних потреб або нада? в?дпов?дн? послуги за дорученням ?нших
суб'?кт?в електронного документооб?гу;
обов'язковий рекв?зит електронного документа - обов'язков? дан? в електронному документ?, без яких в?н не може бути п?дставою для його обл?ку ? не матиме юридично? сили;
автор електронного документу - ф?зична або юридична особа, яка створила електронний документ;
суб'?кти електронного документооб?гу - автор, п?дписувач, адресат та посередник, як? набувають передбачених законом або договором прав ? обов'язк?в в процес? електронного документооб?гу.
Стаття 2. Сфера д?? Закону
Д?я цього Закону поширю?ться на в?дносини, що виникають в процес? створення, в?дправлення, передавання, одержання, збер?гання, оброблення, використання та знищення електронних документ?в
Стаття 3. Законодавство про електронн? документи та електронний документооб?г
В?дносини, пов'язан? з електронним документооб?гом та використанням електронних документ?в, регулюються Конституц??ю Укра?ни (254к/96-ВР), Цив?льним Кодексом Укра?ни (435-IV), Законами Укра?ни "Про ?нформац?ю" (2657-Х??), "Про захист ?нформац?? в автоматизованих системах"(80/94-ВР), "Про державну та?мницю" (3855-Х??), "Про зв'язок" (160-95-ВР), "Про обов'язковий прим?рник документ?в" (595-Х?У); "Про Нац?ональний арх?вний фонд та арх?вн? установи" (3814-Х??), цим Законом, а також ?ншими нормативно-правовими актами.
Якщо м?жнародним договором Укра?ни, згода на обов'язков?сть якого надана Верховною Радою Укра?ни, встановлено ?нш? правила, н?ж т?, що передбачен? цим законом, застосовуються правила м?жнародного договору.
Стаття 4. Державне регулювання електронного документооб?гу
Каб?нет М?н?стр?в Укра?ни та ?нш? органи державно? влади в межах повноважень, визначених законом, реал?зують державну пол?тику електронного документооб?гу.
Державне регулювання в сфер? електронного документооб?гу спрямовано на:
реал?зац?ю ?дино? державно? пол?тики електронного документооб?гу;
забезпечення прав ? законних ?нтерес?в суб'?кт?в електронного документооб?гу;
нормативно-правове забезпечення технолог?? оброблення, створення, передавання, одержання, збер?гання, використання та знищення електронних документ?в;
Розд?л ??. ЕЛЕКТРОННИЙ ДОКУМЕНТ
Стаття 5. Електронний документ
Електронний документ - документ, ?нформац?я, в якому заф?ксовано у вигляд? електронних даних, включаючи обов'язков? рекв?зити документа.
Склад та порядок розм?щення обов'язкових рекв?зит?в електронних документ?в визнача?ться законодавством.
Електронний документ може бути створений, переданий, збережений ? перетворений електронними засобами у в?зуальну форму.
В?зуальною формою подання електронного документа ? в?дображення даних, як? в?н м?стить, електронними засобами або на папер? у форм?, придатн?й для приймання його зм?сту людиною.
Стаття 6. Електронний п?дпис
Електронний п?дпис ? обов'язковим рекв?зитом електронного документа, який використову?ться для ?дентиф?кац?? автора та/або п?дписувача електронного документу ?ншими суб'?ктами електронного документооб?гу.
Накладанням електронного п?дпису завершу?ться створення електронного документа.
В?дносини, пов'язан? з використанням електронних цифрових п?дпис?в, регулюються законом.
Використання ?нших вид?в електронних п?дпис?в в електронному документооб?гу зд?йсню?ться суб'?ктами електронного документооб?гу на догов?рних засадах.
Стаття 7. Ориг?нал електронного документа.
Ориг?налом електронного документа вважа?ться електронний прим?рник документа з обов'язковими рекв?зитами, у тому числ? з електронним цифровим п?дписом автора.
У раз? надсилання електронного документа к?льком адресатам або його збер?гання на к?лькох електронних нос?ях ?нформац?? кожний з електронних прим?рник?в вважа?ться ориг?налом електронного документа.
Якщо автором створюються ?дентичн? за документарною ?нформац??ю та рекв?зитами електронний документ та документ на папер?, кожен з документ?в ? ориг?налом ? ма? однакову юридичну силу.
Ориг?нал електронного документа: повинен давати змогу довести його ц?л?сн?сть та справжн?сть зг?дно з процедурою, визначеною законодавством; у визначених законодавством випадках може бути пред'явлений у в?зуальн?й форм? в?дображення, у тому числ? у паперов?й коп??.
Електронна коп?я електронного документи засв?дчу?ться у порядку, встановленому законом.
Коп??ю документу на папер? для електронного документа ? в?зуальне подання електронного документа на папер?, яке засв?дчене в порядку, встановленому законодавством.
Стаття 8. Правовий статус електронного документа та його коп??
Юридична сила електронного документа не може бути заперечена виключно через те, що в?н ма? електронну форму.
Допустим?сть електронного документа як доказу не може заперечуватися виключно на п?дстав? того, що в?н ма? електронну форму.
Електронний документ не може бути застосовано як ориг?нал:
1) св?доцтва про право на спадщину;
2) документа, який в?дпов?дно до законодавства може бути створений лише в одному ориг?нальному прим?рнику, кр?м випадк?в ?снування централ?зованого сховища ориг?нал?в електронних документ?в;
3) в ?нших випадках, передбачених законом.
Нотар?альне посв?дчення цив?льно-правово? угоди, оформлене шляхом створення електронного документа (електронних документ?в), зд?йсню?ться у порядку встановленому законом.
Розд?л ???. ЗАСАДИ ЕЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБ?ГУ
Стаття 9. Електронний документооб?г
Електронний документооб?г (об?г електронних документ?в) - сукупн?сть процес?в створення, оброблення, в?дправлення, передавання, одержання, збер?гання, використання та знищення електронних документ?в, як? виконуються ?з застосуванням перев?рки ц?л?сност? та у раз? необх?дност? з п?дтвердженням факту одержання таких документ?в.
Порядок електронного документооб?гу визнача?ться державними органами, органами м?сцевого самоврядування, п?дпри?мствами, установами та орган?зац?ями вс?х форм власност? зг?дно ?з законодавством.
Стаття 10. В?дправлення та передавання електронних документ?в
В?дправлення та передавання електронних документ?в зд?йсню?ться автором або посередником в електронн?й форм? за допомогою засоб?в ?нформац?йних, телекомун?кац?йних, ?нформац?йно-телекомун?кац?йних систем або шляхом в?дправлення електронних нос??в, на яких записано цей документ.
Якщо автор ? адресат у письмов?й форм? попередньо не домовилися про ?нше, датою ? часом в?дправлення електронного документа вважа?ться дата ? час, коли в?дправлення електронного документа не може бути скасоване особою, яка його в?дправила. У раз? в?дправлення електронного документа шляхом пересилання його на електронному нос??, на якому записано цей документ, датою ? часом в?дправлення вважа?ться дата ? час здавання його для пересилання.
Вимоги п?дтвердження факту одержання документу, встановлен? законодавством у випадках в?дправлення документ?в рекомендованим листом або передавання ?х п?д розписку, не поширюються на електронн? документи. У таких випадках п?дтвердження факту одержання електронних документ?в зд?йсню?ться зг?дно з вимогами цього Закону.
Стаття 11. Одержання електронних документ?в
Електронний документ вважа?ться одержаним адресатом з часу надходження авторов? пов?домлення в електронн?й форм? в?д адресата про одержання цього електронного документа автора, якщо ?нше не передбачено законодавством або попередньою домовлен?стю м?ж суб'?ктами електронного документооб?гу.
Якщо попередньою домовлен?стю м?ж суб'?ктами електронного документооб?гу не визначено порядок п?дтвердження факту одержання електронного документа, таке п?дтвердження може бути зд?йснено в будь-якому порядку автоматизованим чи ?ншим способом в електронн?й форм? або у форм? документа на папер?. Зазначене п?дтвердження повинне м?стити дан? про факт ? час одержання електронного документа та про в?дправника цього п?дтвердження.
У раз? ненадходження до автора п?дтвердження про факт одержання цього електронного документа вважа?ться, що електронний документ не одержано адресатом.
Якщо автор ? адресат у письмов?й форм? попередньо не домовилися про ?нше, електронний документ вважа?ться в?дправленим автором та одержаним адресатом за ?х м?сцезнаходженням (для ф?зичних ос?б - м?сцем проживання), нав?ть якщо ?нформац?йна, телекомун?кац?йна, ?нформац?йно-телекомун?кац?йна система, за допомогою яко? одержано документ, знаходиться в ?ншому м?сц?. М?сцезнаходження (м?сце проживання) стор?н визнача?ться в?дпов?дно до законодавства.
Стаття 12. Перев?рка ц?л?сност? електронного документа
Перев?рка ц?л?сност? електронного документа проводиться шляхом перев?рки електронного цифрового п?дпису.
Стаття 13. Збер?гання електронних документ?в та арх?ви електронних документ?в
Суб'?кти електронного документооб?гу повинн? збер?гати електронн? документи на електронних нос?ях ?нформац?? у форм?, що да? змогу перев?рити ?х ц?л?сн?сть на цих нос?ях.
Строк збер?гання електронних документ?в на електронних нос?ях ?нформац?? повинен бути не меншим в?д строку, встановленого законодавством для звичайних документ?в аналог?чного призначення.
У раз? неможливост? збер?гання електронних документ?в на електронних нос?ях ?нформац?? протягом строку, встановленого законодавством для в?дпов?дних документ?в на папер?, суб'?кти електронного документооб?гу повинн? вживати заход?в до дублювання документ?в на к?лькох електронних нос?ях ?нформац?? та зд?йснювати ?х пер?одичне коп?ювання в?дпов?дно до порядку обл?ку та коп?ювання документ?в, встановленого законодавством. Якщо неможливо виконати зазначен? вимоги, електронн? документи повинн? збер?гатися у вигляд? коп?? документу на папер? (у раз? в?дсутност? ориг?налу цього документу на папер?). При коп?юванн? електронного документа з електронного нос?я ?нформац?? обов'язково зд?йсню?ться перев?рка ц?л?сност? даних на цьому нос??.
При збер?ганн? електронних документ?в обов'язкове додержання таких умов:
1) ?нформац?я, що м?ститься в електронних документах, повинна бути доступною для ?? подальшого використання;
2) забезпечуватись в?дновлення електронного документа у тому формат?, в якому в?н був створений, в?дправлений або одержаний;
3) у раз? наявност? повинна збер?гатися ?нформац?я, яка да? змогу встановити походження та призначення електронного документа, а також дату ? час його в?дправлення чи одержання.
Суб'?кти електронного документооб?гу можуть забезпечувати додержання вимог щодо збереження електронних документ?в шляхом використання послуг посередника, у тому числ? арх?вно? установи, якщо така установа додержу?ться вимог ц??? статт?. Створення арх?в?в електронних документ?в, подання електронних документ?в до арх?вних установ Укра?ни та ?х збер?гання у цих установах зд?йсню?ться в порядку, визначеному законодавством.
Розд?л ?V. ОРГАН?ЗАЦ?Я ЕЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБ?ГУ
Стаття 14. Орган?зац?я електронного документооб?гу
Електронний документооб?г зд?йсню?ться в?дпов?дно до законодавства Укра?ни або на п?дстав? укладених договор?в, що визначають вза?мов?дносини суб'?кт?в електронного документооб?гу.
Використання електронного документу у цив?льних в?дносинах в?дбува?ться зг?дно ?з загальними вимогами вчинення правочин?в, встановлених цив?льним законодавством.
Стаття 15. Об?г електронних документ?в, що м?стять ?нформац?ю з обмеженим доступом
Суб'?кти електронного документооб?гу, як? зд?йснюють його на догов?рних засадах, самост?йно визначають режим доступу до електронних документ?в, що м?стять конф?денц?йну ?нформац?ю, та встановлюють для них систему (способи) захисту.
В ?нформац?йних, телекомун?кац?йних, ?нформац?йно-телекомун?кац?йних системах, як? забезпечують обм?н електронними документами, що м?стять ?нформац?ю, яка ? власн?стю держави, або ?нформац?ю з обмеженим доступом, повинна забезпечуватися захист ц??? ?нформац?? у в?дпов?дност? ?з законодавством.
Стаття 16. Права та обов'язки суб'?кт?в електронного документооб?гу
Суб'?кти електронного документооб?гу користуються правами та мають обов'язки, як? встановлено законодавством для учасник?в цих в?дносин.
Якщо в процес? орган?зац?? електронного документооб?гу виника? необх?дн?сть у визначенн? додаткових прав та обов'язк?в суб'?кт?в електронного документооб?гу, що не визначен? законодавством, так? права та обов'язки можуть встановлюватися цими суб'?ктами на догов?рних засадах.
Стаття 17. Вир?шення спор?в м?ж суб'?ктами електронного документооб?гу
Вир?шення спор?в м?ж суб'?ктами електронного документооб?гу зд?йсню?ться в порядку, встановленому законом.
Стаття 18. В?дпов?дальн?сть за порушення у сфер? електронного документооб?гу
Особи, винн? в порушенн? законодавства про електронн? документи та електронний документооб?г несуть в?дпов?дальн?сть зг?дно з законами Укра?ни.
Розд?л V. ПРИК?НЦЕВ? ПОЛОЖЕННЯ
1. Цей Закон набира? чинност? через ш?сть м?сяц?в з дня його опубл?кування.
2. Каб?нету М?н?стр?в Укра?ни протягом шести м?сяц?в з дня набрання чинност? цим Законом:
-п?дготувати та подати на розгляд Верховно? Ради Укра?ни в?дпов?дн? пропозиц?? про внесення зм?н до законодавчих акт?в Укра?ни;
-забезпечити прийняття нормативно-правових акт?в, передбачених цим законом;
-забезпечити перегляд ? скасування м?н?стерствами та ?ншими центральними органами виконавчо? влади Укра?ни ?х нормативноправових акт?в, що суперечать цьому Закону;
-разом ?з Нац?ональним банком Укра?ни розробити та внести на розгляд Верховно? Ради Укра?ни програму заход?в впровадження електронних документ?в та електронного документооб?гу та електронного цифрового п?дпису, стимулювання п?дпри?мств, установ ? орган?зац?й, як? впроваджують електронний документооб?г.
' назад
Укра?нською
English
